直击引领区丨浦东加快推进落实《实施方案》，助力国际贸易中心提质升级

2月6日上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的有关情况。

记者从新闻发布会上获悉，国务院《总体方案》印发后，浦东新区第一时间做了全面部署安排并积极推进，目前已在再制造产品进境、国际职业资格认可、境外利益相关方参与标准制定、知识产权高水平保护等领域形成一批实践案例。

浦东新区常务副区长、上海自贸试验区管委会副主任杨朝介绍，此次发布的《实施方案》，进一步明确了时间表、路线图、责任人，浦东将全力抓好落实推进，具体有三方面考虑。

一是更大力度推进关键领域的攻坚突破。对于具备直接实施条件的政策，比如支持跨国公司设立财资中心、酒类产品免贴标签、支持商用密码产业发展等举措，我们将抓紧推动落地，助力企业更好发展；对于仍需出台实施细则的任务措施，比如资产管理业务创新、制定自贸试验区重要数据目录等，将积极争取国家和市有关部门支持，做好应用场景储备，完善基础设施支撑，争取细化措施发布后第一时间落地实施。

二是更好放大国家战略叠加的平台优势。浦东新区是上海“五个中心”建设核心区，承载了引领区、自贸试验区、综合改革试点以及“丝路电商”合作先行区中心功能区等多项国家战略使命。浦东将持续完善重大国家战略统筹推进工作机制，充分发挥高水平政策叠加、高能级业态集聚、高质量营商环境的综合优势，进一步提升企业的获得感和满意度。

三是更好发挥法治保障的独特优势。前期，在市人大常委会和市有关部门的大力支持下，目前已制定出台浦东新区法规18部、管理措施22部，有力支撑了浦东引领区建设。下一步，浦东将在市里的指导支持下，立足高水平制度型开放的实践需要，在培育数据要素市场、促进资产管理中心建设等方面出台新一批浦东新区法规和管理措施，为制度型开放提供完善的法治保障。

值得关注的是，《总体方案》在服务贸易、货物贸易、数字贸易等领域作出了一系列试点安排，《实施方案》在此基础上又进行了细化，贸易领域占据了方案一半的篇幅。

按照《实施方案》部署要求，浦东将加快推进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，从三个方面更好助力国际贸易中心建设。

具体包括，提升货物贸易便利化水平，加快培育国际消费中心功能。浦东将用好方案在进口葡萄酒和蒸馏酒标示、进口医疗器械粘贴标签、简化特定品类进口货物检疫措施、允许代理人申请海关预裁定等方面提出的相关政策，不断提升通关便利化水平，创新实施全球消费品牌集聚计划，着力扩大全球优质商品进口，为消费中心建设源源不断注入活力。

同时，加快服务贸易扩大开放，持续增强专业服务高地功能。方案在金融、电信等服务贸易领域提出的任务措施，离不开法律、咨询、知识产权、检验检测认证等领域国际化的专业服务。浦东将依托自贸试验区开放优势，深入实施“全球专业服务商引领计划”，加快构建符合全球城市定位和功能要求的专业服务业产业体系，更好服务国内国际双循环。

此外，构筑数字贸易发展优势，不断深化数据要素枢纽功能。方案在规范促进数据跨境流动、健全数据共享机制、加快数据关键基础设施建设和标准规则的制定实施等方面进行了一系列的部署，浦东将以此为契机，加快构建多元化数商生态，培育高能级数商体系，强化数商企业与浦东优势产业的应用链接，促进数据交易和数字贸易高质量发展。

杨朝表示，下一步，浦东将充分发挥制度型开放优势和高能级市场主体集聚效应，加快形成贸易发展新优势，努力营造公平、透明、可预期的市场环境，全力打造好国际贸易中心核心区。

文字：须双双

编辑：张紫薇

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